Основните цели на Програма „Околна среда“ 2021-2027 (ПОС) са свързани с подобряване на ВиК инфраструктурата и качеството на атмосферния въздух, екологосъобразно управление на отпадъците и опазване на богатото биоразнообразие на България, както и превенция и управление на риска от наводнения, свлачища и горски пожари.
Бюджетът на програмата е 1,82 млрд. евро. Средствата са осигурени от Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР) [с 1,17 млрд. евро], Кохезионния фонд (КФ) [с 360 млн. евро] и национално финансиране (НФ) [292 млн. евро].
Финансови бюджетни кредити по години (в млн. евро) |
||||||||
Фонд | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | Общо |
ЕФРР | – | 84,9 | 178,3 | 227,3 | 234,3 | 222,8 | 224,3 | 1 170 |
КФ | – | 22,6 | 40,6 | 86,9 | 86,9 | 61,3 | 61,3 | 359,8 |
Общо | – | 107,5 | 218,9 | 314,2 | 321,2 | 284,2 | 285,6 | 1 530 |
Средствата са насочени за постигането на 4 специфични цели:
– Специфична цел 1. – Подкрепа на достъпа до вода и на устойчивото управление на водите;
– Специфична цел 2. – Насърчаване на прехода към кръгова и основаваща се на ефективно използване на ресурсите икономика;
– Специфична цел 3. – Подобряване на защитата и опазването на природата, биологичното разнообразие и екологосъобразната инфраструктура, включително в градските райони, и намаляване на всички форми на замърсяване;
– Специфична цел 4. – Насърчаване на адаптирането към изменението на климата, предотвратяването на риска от бедствия и устойчивостта, като се вземат предвид екосистемни подходи.
Целите се базират на 5 приоритетни оси
• Приоритет 1. “Води” [715,4 млн. евро]:
• Приоритет 2. “Отпадъци” [313 млн. евро]:
• Приоритет 3. “Биологично разнообразие” [132,5 млн. евро]:
• Приоритет 4. “Риск и изменение на климат” [226 млн. евро]:
• Приоритет 5. “Въздух” [395,5 млн. евро];
• Техническа помощ [41,6 млн. евро].
Приоритет 1. “Води”
[КФ – 283 млн. евро/ ЕФРР – 325 млн. евро/ НФ – 107,5 млн. евро]
Финансиране:
• Безвъзмездна финансова помощ от ЕС:
– КФ – 266 млн. евро;
– ЕФРР – 325 млн. евро;
Ще се финансират проекти:
• ВиК проектите планира да започнат инвестиции в консолидирани райони Велико Търново, Габрово, Плевен, София-град, София-област, Търговище, Хасково и Добрич с РПИП.
Допустими дейности:
• осигуряване на вода за консумация от човека (извличане, обработване, съхранение и разпределение, мерки за енергийна ефективност, инфраструктура, снабдяване с питейна вода) – 141,6 млн. евро (КФ) 158,1 млн. евро (ЕФРР);
• събиране и пречистване на отпадъчни води – 141,6 млн. евро (КФ) 158,1 млн. евро (ЕФРР);
• управление на водите и опазване на водните ресурси (включително управление на речните басейни, специфични мерки за адаптиране към изменението на климата, повторна употреба, намаляване на течовете) – 8,6 млн. евро (ЕФРР).
Основни целеви групи:
• лица, със задължения съгласно Закона за опазване на околната среда, Закона за водите и Закона за регулиране на канализационните и водоснабдителните услуги;
• финансови посредници в случаите на предоставяне на финансови инструменти;
• населението в агломерации над 10 000 екв.ж.;
• населението и бизнеса в страната.
• Изпълнението на съответните политики е в отговорността на различни органи, напр. регионалните ВиК оператори, Български ВиК Холдинг, Столична община, Министерство на регионалното развитие и благоустройството, общини, структури на Министерство на здравеопазването, структури на Министерство на околната среда и водите.
Приоритет 2. “Отпадъци”
[ЕФРР – 260 млн. евро/ НФ – 52,5 млн. евро]
Финансиране:
• Безвъзмездната финансова помощ от ЕФРР е 247,6 млн. евро;
• Финансови инструменти:
– заеми – 12,5 млн. евро.
Допустими дейности:
• Управление на битови отпадъци: превантивни мерки, мерки за минимизиране, за сортиране, за повторно използване и за рециклиране – 222,4 млн. евро;
• Рехабилитация на промишлени площадки и замърсени терени – 37, млн. евро;
• изграждане, разширяване на общински и регионални системи за разделно събиране и рециклиране на биоразградими отпадъци;
• изграждане на центрове за разделно събиране и подготовка за повторна употреба и поправка;
• рециклиране на отпадъците – допустими в комбинация с разделно събиране и предварително третиране на разделно събрани отпадъци;
• модели за оптимизиране на процеса на управление на битовите отпадъци от общините в България;
• повишаване на осведомеността относно практиките и поведението във връзка с устойчивото потребление, кръговата икономика, мониторинга на отпадъците както и информационни и разяснителни кампании за заинтересованите страни и населението.
Основни целеви групи:
• населението на Република България, бизнеса, юридически лица с нестопанска цел (ЮЛНЦ), общините, включително обединени в Регионални сдружения за управление на отпадъците. ЮЛНЦ може да бъдат подкрепени за изпълнение на мерки за информационни и разяснителни кампании.
• Националното сдружение на общините в Република България пряко е ангажирано с подпомагането на общините в разработването на модели за оптимизиране на процеса на управление на битовите отпадъци в България. Предвижда се директно предоставяне на средства на сдружението за разработването на моделите и за методическа подкрепа на общините при въвеждане на разработените модели.
Приоритет 3. “Биологично разнообразие”
[ЕФРР – 109,9 млн. евро/ НФ – 22,6 млн. евро]
Финансиране:
• Безвъзмездната финансова помощ от ЕФРР е 109,9 млн. евро.
Допустими дейности:
• Опазване, възстановяване и устойчиво използване на зони по „Натура 2000 – 68,7 млн. евро;
• Опазване на природата и биологичното разнообразие, природно наследство и ресурси, зелена и синя инфраструктура – 16,4 млн. евро;
• Други мерки за намаляване на емисиите на парникови газове в сферата на запазването и възстановяването на природните зони с голям потенциал за абсорбция и съхранение на въглерод, напр. чрез възстановяване на мочурища, улавяне на сметищен газ – 24,8 млн. евро;
– разработване на ръководства и планове за управление на защитените зони по Натура 2000;
– изследвания във връзка с изясняване на разпределението, размера на популацията, въздействията и заплахите за видове и природни местообитания, вкл. провеждане на кампании за обществена осведоменост;
– осигуряване на подкрепа за органите за управление на защитени зони по Натура 2000;
– теренни проучвания и проверка на таксономична принадлежност;
– идентифициране на ефектите от разселването на неавтохтонни видове;
– разработване на планове за действие за видовете;
– изграждане на капацитет на заинтересованите страни за прилагане на консервационни мерки;
– възстановяване на хидрологичния режим;
– разчистване на остатъци от изоставена антропогенна инфраструктура;
– изграждане на връзка с морето;
– възстановяване естествения воден режим на влажните зони и поддържане на подходящ воден режим;
– възстановяване на бивши гнездовища на вида; частично възстановяване на пресушени в миналото естествени водоеми;
– управление на тръстиковите масиви;
– премахване на инвазивни чужди видове;
– действия за ограничаване на паша;
– реинтродукция на видове в потенциални местообитания;
– поставяне на електропастири;
– възстановяване на нарушени терени;
– закупуване на земи;
– обезопасяване на електропроводи и др.;
– подобряване природозащитния статус на видове чрез пилотно възстановяване на влажни зони и меандри по поречието на Дунав и на дунавски притоци и др.;
– осигуряване на условия за опазване на застрашени видове ex situ чрез отглеждане на екземпляри в съответните обекти, както и съхранение на генетичен материал в контролирани от човека условия;
– провеждане на ДНК анализ, датиране (изотопен анализ), токсикологичен анализ и други;
– създаване на постоянни площадки за наблюдение за осигуряване на данни;
– работа със заинтересованите страни в рамките на противодействието срещу бракониерството, трафика и незаконната търговия с екземпляри от дивата флора и фауна;
– създаване на нови зелени площи, опазване и подобряване на съществуващи зелени площи в градовете и крайградската среда.
Основни целеви групи:
• местни власти, юридически лица със стопанска и с нестопанска цел, местни инициативни групи, научно-академичната общност, собственици и ползватели на земи и институциите, отговорни за формиране, прилагане и изпълнение на политиката в областта на Натура 2000.
Приоритет 4. “Риск и изменение на климата”
[ЕФРР – 186,2 млн. евро/ НФ – 39,4 млн. евро]
Финансиране:
• Безвъзмездната финансова помощ от ЕФФР е 186,2 млн. евро.
Допустими дейности:
• Мерки за адаптиране към изменението на климата и превенция и управление на рискове, свързани с климата (включително повишаване на осведомеността, системи за гражданска защита и управление на бедствия, инфраструктури и основани на екосистемите подходи):
– наводнения и свлачища – 100,8 млн. евро;
– пожари – 85,4 млн. евро.
• Изграждане на нови и оптимизиране и/или разширяване на съществуващи системи за предупреждение, наблюдение, докладване; прогнозиране и сигнализиране; разработване на цифрови модели, анализи и прогнози във връзка с климатичните изменения, напр.:
– По-нататъшно развитие и завършване на Националната система за управление на водите в реално време за останалите 12 основни реки;
– Разширяване на обхвата на Системата за ранно предупреждение и оповестяване на населението на областно ниво (NUTS 3) за територията на страната и др.
– Изпълнение на проучвания, анализи, цифрови модели, прогнози и оценки, вкл. във връзка с изготвяне на Планове за управление на риска от наводнения (ПУРН) за периода 2028-2033 г..
Основни целеви групи:
• Населението на Република България, структурите на Единната спасителна система (министерства и агенции, общини, фирми, спешни центрове, организации с нестопанска цел, доброволчески организации, отговорни за превенцията и реакцията в случай на природни бедствия, както и за защитата на човешкия живот и здраве)
Бенефициенти:
• общини, регионални администрации (областни администрации), Агенция „Пътна инфраструктура“, Министерство на регионалното развитие и благоустройството, структури на МОСВ, Националния институт по метеорология и хидрология, структури на Министерство на вътрешните работи и други.
Приоритет 5. “Въздух”
[ЕФРР – 258,8 млн. евро/ KФ – 76,7 млн. евро/ НФ – 60 млн. евро]
Финансиране:
• Безвъзмездната финансова помощ от ЕС:
– ЕФРР – 258,8 млн. евро;
– КФ – 76,7 млн. евро.
Допустими дейности:
• Мерки за намаляване на шума и за качеството на въздуха ЕФРР 1 135 160,00+ ЕФРР 205 144 392,00+ КФ 65 739 132,00;
• Други мерки за намаляване на емисиите на парникови газове с цел на запазване и възстановяване на природните зони с голям потенциал за абсорбция и съхранение на въглерод (напр. чрез възстановяване на мочурища, улавяне на сметищен газ) – ЕФРР 2 082 737,00+ ЕФРР 35 923 892,00+ КФ 6 944 546,00;
• Енергия от ВЕИ: слънчева ЕФФР 14 502 941,00 КФ – 3 985 746,00.
• Подобряване на мониторинга на КАВ, надграждане на Националната система за наблюдение на КАВ в реално време и Информационната система за докладване на данни за КАВ;
• Разработване/актуализация на стратегически/ програмни/ планови/ аналитични документи във връзка с КАВ, извършване на научни проучвания, прогнозиране, моделиране;
• Създаване на Национална мрежа на експерти по качество на атмосферния въздух (НМЕКАВ)
Основни целеви групи:
• Жителите на общини с нарушено качество на въздуха, както и публичните структури, ангажирани с разработване и изпълнение на политиките и дейностите, свързани с качеството на атмосферния въздух.
Бенефициенти:
• общини, ИАОС, Асоциацията на еколозите от общините в България, структури на МОСВ.
„Техническа помощ“
[ЕФРР 32 млн. евро/ НФ 9,5 млн. евро]
Финансиране:
• Безвъзмездната финансова помощ от ЕФРР е 32 млн. евро.
Допустими дейности:
• Информация и комуникации – 2,2 млн. евро;
• Подготовка, изпълнение, мониторинг и контрол – 24,3 млн. евро;
• Оценка и проучвания, събиране на данни – 2,5 млн. евро;
• Укрепване на капацитета на органите на държавите членки, бенефициентите и съответните партньори – 3 млн. евро.
Бенефициент:
• Управляващия орган на програмата.
Управляващ орган e Главна дирекция Оперативна програма „Околна среда“, Министерство на околната среда и водите .
По-подробна информация относно програмата може да намерите тук