Откритата покана за разработване и предоставяне на услуги от общ интерес (УОИ) по Приоритет 2 “Интегрирано развитие на граничния регион” от програмата за трансгранично сътрудничество “ИНТЕРРЕГ VI-А ИПП България-Сърбия” 2021-2027 г. отвори за кандидатстване на 12.06.2025 г. Целта ѝ е да разшири достъпността и да подобри качеството на предоставянето на услуги в подкрепа на социалния и икономическия растеж в програмната област.

УОИ са всички неикономически услуги, предоставяни в полза на трансграничните общности и бизнеси. Тяхната роля е да подобрят благосъстоянието на населението, повишат качеството на живот и подкрепят функционирането на местните икономики, без да преследват търговски цели. УОИ могат да включват както дигитални и социални услуги, така и инфраструктурни решения.

Подкрепа ще се предоставя за проекти със следните характеристики:

• Развитие и подобряване на услугите;
• Интегриране на технологични и инфраструктурни решения;
• Междусекторни и многостранни подходи;
• Изграждане на капацитет и обучение;
• Иновативни и устойчиви модели;
• Приобщаващ и равноправен достъп.

Трансграничните проекти следва да включват партньори и от двете държави, да отговарят на идентифицирани териториални нужди и да се възползват от съществуващия потенциал за подобряване на трансграничното предоставяне на услуги.

Финансиране

Бюджетът по процедурата възлиза на 4,6 млн. евро, като 3,9 млн. евро от средствата се предоставят от фондове на ЕС, а останалите близо 700 000 евро са от националните бюджети на двете държави.

Минималният размер безвъзмездна помощ, която може да получи един проект е 1 млн. евро. Поставено е изискване проектите с бюджет под 500 000 евро да предоставят поне едно пилотно действие, съвместно разработено решение и внедрено решение. Проектите с бюджет между 500 000 евро и 1 млн. евро трябва да реализират повече от едно пилотно действие, съвместно разработено решение и внедрено решение.

Прилага се режим de minimis*.

Публичното финансиране за български бенефициенти по поканата е 100% (85% европейски средства и 15% национални средства). Сръбските бенефициенти следва да осигурят 15% собствено финансиране.

Териториален обхват

Програмната област обхваща шест области в България – Видин, Монтана, Враца, София – област, Перник и Кюстендил и седем окръга в Сърбия – Борски, Зайчарски, Пиротски, Нишки, Топлички, Ябланички и Пчински.

Бенефициенти

Бенефициенти могат да бъдат национални, регионални и местни власти, еквивалентни публични органи, публични и общински предприятия с поне 51% публично участие и НПО.

Минималният брой партньори по един проект е двама – по един от всяка страна на границата, а максималният – четирима. Прилага се принципът за водещия партньор**.

Един кандидат има право да участва само в едно проектно предложение.

Допустими дейности и разходи

Ще се подкрепят проекти за УОИ във всички сектори с изключение на туризма и превенцията на горски пожари. Те следва да разработват нови услуги, да подобряват и адаптират съществуващите и да въвеждат иновативни решения, които повишават достъпността, ефективността и качеството. Ще се дава приоритет на инициативи, които насърчават интегрирани, устойчиви и водени от общността подходи за предоставяне на услуги в целия граничен регион.

Проектите могат да предвидят:

• Само “мек” компонент – разработване и надграждане на предоставянето на услуга от общ интерес;
• “Мек” и инвестиционен компонент – включва и инфраструктурна работа и доставка на оборудване, необходимо за предоставянето на услугата;
• Разработване, тестване и внедряване на нова услуга – проектиране, пилотно прилагане и институционализиране на нови услуги;
• Надграждане на съществуваща услуга от общ интерес – подобряване на съществуващите услуги, за да се подобри тяхната наличност, достъпност, качество и безопасност;
• Разработване на нова услуга и надграждане на съществуваща – разработване и внедряване на нови услуги, както и модернизиране и оптимизиране на съществуващите.

Сред примерите за допустими услуги са мобилни социални грижи за възрастни хора, трансгранични транспортни линии с обща билетна система, системи за управление на отпадъци, въздушно и трафик наблюдение в реално време, както и създаване на енергийни общности.

Задължително е проектите да имат трансгранично въздействие.

По проектите допустими са разходи за персонал (до 20% от разходите за подизпълнители, оборудване и строителство), офис и административни разходи (до 15% от разходите за персонал), пътни и дневни (до 15% от разходите за персонал), подизпълнители, оборудване, строителство и инфраструктура и разходи за подготовка на проекта (фиксирана сума от 12 000 евро на проект).

Оценяване 

Кандидатурите се оценяват от работна група на три етапа – проверка на подаденото предложение, оценка на административното съответствие и допустимостта и техническа оценка и оценка на качеството.

Оценката на качеството е по критерии за:

• Съответствие и подход, основан на търсенето;
• Достъпност, качество и иновации при предоставянето на услуги;
• Трансгранично сътрудничество и синергия;
• Устойчивост, трайност и преносимост;
• Използване на знания, опит и извлечени поуки.

Резултатите от оценяването се очакват около 4 месеца след крайния срок на приема.

Срок

Продължителността на проектите е до 24 месеца.

Крайният срок за подаване на проектни предложения е 26.09.2025 г., 17 ч. Кандидатстването се осъществява изцяло онлайн чрез системата Jems.

Необходимата документация може да бъде свалена от тук.

* Режим de minimis – режим на държавни помощи, при който максималният размер на помощта за едно предприятие не може да надхвърля 300 000 евро (586 749 лв.) за период от три последователни години.

** Всеки проект се управлява от един водещ партньор, който е отговорен за подготовката и подаването на формуляра за кандидатстване. Той поема пълната отговорност за управлението, комуникацията, изпълнението и координацията между партньорите по проекта и носи правна отговорност за цялото партньорство. Също така, водещият партньор осъществява връзка между проекта и управляващия орган на програмата.