Оперативна Програма “Региони в растеж” (ОПРР) за периода 2014-2020 г. е разработена с цел да допринесе за по-балансирано и устойчиво развитие на българските градове и да подпомогне преодоляването на различията в развитието на регионите.
ОПРР подкрепя проекти в области като регионално развитие, образование, здравеопазване, социална политика, транспортна достъпност и други, като се фокусира върху местните потребности, определени в градските стратегии – Интегрираните планове за градско възстановяване и развитие.
Финансиране
По ОПРР за страната ни е определен ресурс от 1,3 млрд. евро от Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР) и 231 млн. евро национално финансиране. Общият бюджет на програмата възлиза на 1,5 млрд. евро.
Разпределение на средствата
Средствата са разпределени по специфични цели на базата на осем приоритетни оси както следва:
- Приоритетна ос 1: “Устойчиво и интегрирано градско развитие” – 788 млн. евро
- Приоритетната ос има няколко цели. Първата е да подобри на условията за образователни услуги чрез изграждане и обновяване на общински учебни заведения. Втората е повишаване на енергийната ефективност в жилищния сектор и на публични сгради чрез изолация, смяна на дограми, обновяване на климатични системи и други. Третата е да подкрепи развитието на екологичен и устойчив градски транспорт чрез обновяване на транспортната инфраструктура. Четвъртата е модернизирането на градската среда, както и развитието на инвестиционната активност в градовете. Петата е да подобри жилищните условия за маргинализирани групи, за социални услуги и за спорт и културни дейности.
- Бенефициенти: собственици на жилища и сдружения, държавни институции, висши училища и градски органи от 39 общини – София, Пловдив, Варна, Бургас, Русе, Стара Загора, Плевен, Велико Търново, Благоевград, Видин, Монтана, Враца, Ловеч, Габрово, Търговище, Разград, Шумен, Силистра, Добрич, Сливен, Ямбол, Хасково, Кърджали, Смолян, Пазарджик, Перник, Кюстендил, Свищов, Горна Оряховица, Казанлък, Димитровград, Асеновград, Карлово, Дупница, Петрич, Лом, Гоце Делчев, Панагюрище, Велинград.
- Приоритетната ос има няколко цели. Първата е да подобри на условията за образователни услуги чрез изграждане и обновяване на общински учебни заведения. Втората е повишаване на енергийната ефективност в жилищния сектор и на публични сгради чрез изолация, смяна на дограми, обновяване на климатични системи и други. Третата е да подкрепи развитието на екологичен и устойчив градски транспорт чрез обновяване на транспортната инфраструктура. Четвъртата е модернизирането на градската среда, както и развитието на инвестиционната активност в градовете. Петата е да подобри жилищните условия за маргинализирани групи, за социални услуги и за спорт и културни дейности.
- Приоритетна ос 2: “Подкрепа за енергийна ефективност в опорни центрове в периферните райони”– 110,8 млн. евро
- Приоритетната ос цели да повиши енергийната ефективност в жилищния сектор и в обществените сгради чрез изолация, смяна на дограми, обновяване на климатични системи и други.
- Бенефициенти: собственици на жилища и сдружения, държавни институции и градски органи от 28 общини – Сандански, Свиленград, Самоков, Ботевград, Троян, Севлиево, Карнобат, Нова Загора, Попово, Пещера, Поморие, Разлог, Девин, Нови пазар, Мездра, Провадия, Червен бряг, Козлодуй, Берковица, Тутракан, Елхово, Белоградчик, Златоград, Никопол, Генерал Тошево, Крумовград, Ивайловград, Малко Търново.
- Приоритетната ос цели да повиши енергийната ефективност в жилищния сектор и в обществените сгради чрез изолация, смяна на дограми, обновяване на климатични системи и други.
- Приоритетна ос 3: “Регионална образователна инфраструктура” – 117,4 млн. евро
- Целите по оста са подобряване на условията за модерни образователни услуги чрез строителство, реконструкция и ремонт на държавни и общински училища, както и на висши училища.
- Бенефициенти: Министерство на образованието и науката, Министерство на земеделието и храните, Министерство на културата, Министерство на младежта и спорта, общини и университети.
- Целите по оста са подобряване на условията за модерни образователни услуги чрез строителство, реконструкция и ремонт на държавни и общински училища, както и на висши училища.
- Приоритетна ос 4: “Регионална здравна инфраструктура” – 114,5 млн. евро
- Подкрепата по оста е за подобряване на достъпа до спешна медицинска помощ, намаляване на броя хоспитализации и повишаване на капацитета за реакция при кризи. Допускат се дейности като закупуване на санитарни превозни средства, строителство и реконструкция на Центровете за спешна медицинска помощ, изграждане на съвременна здравна инфраструктура и т.н.
- Бенефициенти: Министерство на здравеопазването.
- Подкрепата по оста е за подобряване на достъпа до спешна медицинска помощ, намаляване на броя хоспитализации и повишаване на капацитета за реакция при кризи. Допускат се дейности като закупуване на санитарни превозни средства, строителство и реконструкция на Центровете за спешна медицинска помощ, изграждане на съвременна здравна инфраструктура и т.н.
- Приоритетна ос 5: “Регионална социална инфраструктура” – 43 млн. евро
- Целта на приоритетната ос е да подобри регионалната социална инфраструктура за деинституционализация на социалните услуги за деца и възрастни като финансира строителство, ремонти и реконструкция на центрове за лица в риск, инфраструктура и сграден фонд за социални услуги.
- Бенефициенти: общини, Министерство на здравеопазването.
- Целта на приоритетната ос е да подобри регионалната социална инфраструктура за деинституционализация на социалните услуги за деца и възрастни като финансира строителство, ремонти и реконструкция на центрове за лица в риск, инфраструктура и сграден фонд за социални услуги.
- Приоритетна ос 6: “Регионален туризъм” – 100,7 млн. евро
- Целта по оста е повишаването на туристическото предлагане на паметници на културата от национално и световно значение и включва подкрепа за развитие на обекти, туристическа инфраструктура, инвестиции в търговски зони, обучение на персонал и обществена информираност.
- Бенефициенти: Министерство на културата, общини, институции на вероизповеданията.
- Целта по оста е повишаването на туристическото предлагане на паметници на културата от национално и световно значение и включва подкрепа за развитие на обекти, туристическа инфраструктура, инвестиции в търговски зони, обучение на персонал и обществена информираност.
- Приоритетна ос 7: “Регионална пътна инфраструктура” – 216 млн. евро
- Приоритетната ос цели да подобри свързаността и достъпността до Трансевропейската транспортна мрежа (TEN-T) чрез осигуряване на връзка до TEN-T мрежата, инженерни решения за зелена инфраструктура и решения за повишаване на безопасността по пътища от първи, втори и трети клас на републиканската пътна мрежа.
- Бенефициенти: Агенция “Пътна инфраструктура” и Държавна агенция “Безопасност на движението по пътищата”.
- Приоритетната ос цели да подобри свързаността и достъпността до Трансевропейската транспортна мрежа (TEN-T) чрез осигуряване на връзка до TEN-T мрежата, инженерни решения за зелена инфраструктура и решения за повишаване на безопасността по пътища от първи, втори и трети клас на републиканската пътна мрежа.
- Приоритетна ос 8: Техническа помощ – 52,3 млн. евро
- Предвижда се подкрепа за Управляващия орган (УО) и бенефициентите по ОПРР, насочена към действия по подобряване на институционалния капацитет за управление на програмата, както и на капацитета на бенефициентите за участие. Планирани са и действия за повишаване на обществената осведоменост относно възможностите по програмата.
Програмни органи
Управляващият орган (УО) отговаря за ефективното управление и изпълнение на програмата. ОПРР се управлява от Главна дирекция “Стратегическо планиране и програми за регионално развитие” в Министерството на регионалното развитие и благоустройството. Дирекция “Национален фонд” към Министерството на финансите е Сертифициращият орган, който гарантира достоверността на отчетите за разходи и на исканията за плащания, преди те да бъдат изпратени до Европейската комисия. Изпълнителна агенция “Одит на средствата от ЕС” (ИА ОСЕС) изпълнява функциите на Одитен орган. Органа, към когото Европейската комисия прави плащания е Дирекция “Национален фонд” към Министерството на финансите.
Срок
Разходите на бенефициентите са допустими за финансиране по ОПРР от 01.01.2014 г. до 31.12.2023 г. Операции, които са били физически завършени или изцяло изпълнени преди подаване на заявлението за финансиране от бенефициента до УО не се избират за подкрепа.
