Програма “ЕС в подкрепа на здравето” (EU4Health) за периода 2021-2027 г. представлява отговорът на ЕС към предизвикателствата, свързани с възстановяването от кризата, предизвикана от пандемията COVID-19. Конкретно, програмата цели да насърчи здравето в държавите от ЕС, да се справи с трансграничните заплахи за здравето, да подобри лекарствените продукти и медицинските изделия и да подпомогне укрепването на здравните системи.
“ЕС в подкрепа на здравето” се изпълнява чрез годишна работна програма, която за 2023 г. очертава четири направления за действие:
- Готовност за действия при кризи;
- Популяризиране на здравето и профилактика на заболяванията;
- Здравни системи и персонал в здравеопазването;
- Цифровизация.
Програмата дефинира и пето междусекторно направление на тема “Рак”.
По програма “ЕС в подкрепа на здравето” за 2024 г. е определен ресурс от 735 млн. евро под формата на безвъзмездни средства и обществени поръчки. От тях 428,2 млн. евро са предназначени за грантове, а 176,4 млн. евро за обществени поръчки. 131 млн. евро ще бъдат под непряко управление.
Общият бюджет на програмата за целия период възлиза на 5,3 млрд. евро. С тях ще бъдат покрити до 60% от общата допустима стойност на проектите (освен ако не е упоменато друго в поканите за проектни предложения).
Разпределение на средствата
Средствата са разпределени на базата на гореспоменатите четири основни направления както следва:
- Направление 1: “Готовност за действия при кризи” – 358,4 млн. евро
- Целта е да се укрепят националните системи за ранно наблюдение на заразни болести, да се повиши достъпът до лекарства, да се подобри надзорът на отпадъчните води, да се ускори развитието на иновативни технологии и важни лекарства и др.
- Направление 2: “Популяризиране на здравето и профилактика на заболяванията” – 33.54 млн. евро
- Приоритет по това направление е развитието на Европейската инициатива за незаразни болести с акцент върху хроничните респираторни заболявания, психичните заболявания, сърдечно-съдовите заболявания, деменцията и други неврологични разстройства, както и превенцията на незаразни болести сред уязвими групи, вкл. бежанци от Украйна. Ще се подкрепят и дейности, свързани с употребата на тютюн.
- Направление 3: “Здравни системи и персонал в здравеопазването” – 118,4 млн. евро
- Целите по направлението предвиждат подкрепа за Европейските референтни мрежи, подсилване на прилагането на законодателството по отношение на кръвта, тъканите, клетките и органите, на медицинските изделия и ин-витро диагностичните медицински изделия, глобалното здраве и др.
- Направление 4: “Цифровизация” – 26 млн. евро
- Подкрепата по направлението е за изграждане на национален капацитет в областта на здравната терминология, развитие и подобряване на услугите на мобилното приложение MyHealth@EU, подготвителни дейности за повторна употреба на данни в предложеното Европейско пространство за здравни данни и др.
- Междусекторно направление: “Рак” – 187,3 млн. евро
- Целите по направлението предвиждат подкрепа за изпълнение на скрийнингови програми, създаване на Мрежа на ЕС за всеобхватни инфраструктури за борба с рака, изпълнение на стратегическа програма за приложения на йонизиращи лъчения в медицината (SAMIRA), ментално здраве и др.
- Други дейности – 12 млн. евро
- Предвижда се подкрепа за конференции в рамките на Съвета на ЕС, организация на други събития и конференции, подкрепа за Европейската обсерватория за климата и здравето, за цифровия формуляр за локализиране на пътници, членства в международни организации и регулаторни органи и др.
Бенефициенти
Бенефициенти по програмата могат да бъдат органи на държавите-членки, публични здравни власти, образователни и изследователски институции, мрежи от експерти, болници, международни организации, организации на гражданското общество (асоциации, фондации, НПО) и др. Безвъзмездни средства няма да се отпускат на физически лица.
Управляващ орган
Управляващият орган отговаря за ефективното управление и изпълнение на програмата. Програма “ЕС в подкрепа на здравето” се управлява от Европейската изпълнителна агенция за здравеопазването и цифровизацията (HaDEA) към Европейската комисия.
Срок
Дейностите и разходите по програмата са допустими за финансиране от 01.01.2022 г. Считано от същата дата, изпълнени дейности и направени разходи преди подаването на заявление за безвъзмездни средства ще бъдат разглеждани за подкрепа.
Кандидатстване
Възможностите за кандидатстване се обявяват своевременно чрез покани за проектни предложения и покани за подаване на оферти, като всяка покана има индивидуални срокове и специфични изисквания.
Предвидено разпределение на средствата:
| Безвъзмездна финансова помощ | |
| 1. Готовност за действия при кризи | |
| Укрепване на националните системи за наблюдение | 97,3 млн. евро |
| Достъп до медицински изделия при трансгранични заплахи за здравето (HERA) | 1,7 млн. евро |
| Подобряване на надзора на отпадъчните води за целите на общественото здраве (HERA) | 15 млн. евро |
| Африканска инициатива за геномика на патогените (HERA) | 6 млн. евро |
| Създаване на референтни лаборатории на ЕС за Мрежата за диагностика на човешки патогени | 7,8 млн. евро |
| 2. Популяризиране на здравето и профилактика на заболяванията | |
| Инициатива на ЕС “По-здрави заедно” за незаразни болести – хронични респираторни заболявания | 4 млн. евро |
| Инициатива “По-здрави заедно” – ментално здраве | 6 млн. евро |
| Инициатива “По-здрави заедно” – Деменция и други неврологични заболявания | 4 млн. евро |
| Покана за подаване на проектни предложения за подпомагане на заинтересованите страни в превенцията на хроничните респираторни заболявания | 1 млн. евро |
| Покана за подаване на проектни предложения за подпомагане на заинтересованите страни в превенцията на менталното здраве | 2,3 млн. евро |
| Покана за подаване на проектни предложения за подпомагане на заинтересованите страни в превенцията на деменция и други неврологични заболявания | 1 млн. евро |
| Покана за подаване на проектни предложения за финансов принос за функционирането на здравни НПО | 9 млн. евро |
| 3. Здравни системи и персонал в здравеопазването | |
| Подкрепа за дейностите на Европейските референтни мрежи | 77,4 млн. евро |
| Покана за проектни предложения: безвъзмездни средства за безопасността и качеството на нови вещества от човешки произход | 800 000 евро |
| Покана за проектни предложения: безвъзмездни средства за улесняване на обмен на сдвоени органи | 600 000 евро |
| Покана за проектни предложения за програма за медицински изделия, насочена към педиатрични пациенти | 500 000 евро |
| Директни безвъзмездни средства за референтните лаборатории на ЕС за ин витро диагностични медицински изделия | 1 млн. евро |
| Глобално въздействие върху здравето | 4,7 млн. евро |
| 4. Цифровизация | |
| Повишаване на семантичната оперативна съвместимост на здравните данни и изграждане на национален капацитет в областта на здравната терминология | 5,4 млн. евро |
| Разработване и усъвършенстване на услугите на мобилното приложение MyHealth@EU | 4 млн. евро |
| Подготвителни дейности за повторна употреба на данни в предложеното Европейско пространство за здравни данни | 4 млн. евро |
| 5. Рак | |
| Прилагане на програми за скрийнинг за рак | 31 млн. евро |
| Създаване на мрежа на ЕС за всеобхватни инфраструктури за борба с рака и нови мрежи за експертен опит в областта на раковите заболявания | 130,5 млн. евро |
| Покана за представяне на проектни предложения за изпълнението на стратегическата програма за медицински приложения на йонизиращи лъчения (SAMIRA) | 1,5 млн. евро |
| Подкрепа за изпълнението на SAMIRA | 1 млн. евро |
| Покана за представяне на предложения: дейности, свързани с предизвикателствата пред психичното здраве на пациенти с онкологични заболявания | 10 млн.евро |
| 6. Други дейности | |
| Събития, организирани от държавата-председателка на Съвета на ЕС | 200 000 евро |
| Покана за представяне на проектни предложения: дейности, допринасящи за организирането на конференции и събития | 450 000 евро |
| Обществени поръчки | |
| 1. Готовност за действия при кризи | |
| Подкрепа за иновативни технологии и лекарства от първа необходимост (HERA) | 84 млн. евро |
| Подкрепа за иновации и достъп до антимикробни средства (HERA) | 22 млн. евро |
| Подкрепа за Европейската комисия в определянето на приоритетни заплахи и мерки за справяне с тях (HERA) | 1 млн. евро |
| Подкрепа за дейности, свързани с отпадъчните води и създаване на контролна система на ЕС (HERA) | 2,5 млн. евро |
| Подкрепа за събиране на разузнавателна информация за епидемии от отворени източници (HERA) | 1,5 млн. евро |
| Закупуване на медицински контрамерки при извънредни ситуации (HERA) | – |
| Учение за трансгранични спешни ситуации (HERA) | 1 млн. евро |
| Анализ на пропуските в знанията и уменията (HERA) | 400 000 евро |
| Обучение за управление на медицински контрамерки: обществени поръчки по време на криза (HERA) | 600 000 евро |
| Референтни лаборатории на ЕС | 400 000 евро |
| Създаване на консултативен комитет (ad-hoc операция при потенциални извънредни ситуации) | 450 000 евро |
| Проучване за осъществимост на интегрирани системи за наблюдение на антимикробната резистентност (АМР) и употребата на антимикробни средства | 500 000 евро |
| 2. Популяризиране на здравето и профилактика на заболяванията | |
| Прилагане и модернизиране на законодателството за контрол на тютюна | 1,2 млн. евро |
| Специално проучване на Евробарометър: отношението на европейците към тютюна | 500 000 евро |
| Директива за тютюневите изделия – характеристика на ароматите: работа на техническа група | 500 000 евро |
| Директива за тютюневите изделия: работа с ИТ бази данни | 1,7 млн. евро |
| Техническо прилагане на Директивата за тютюневите изделия | 2 млн. евро |
| Изготвяне на оценка на изпълнението на Европейския план за борба с рака | 100 000 евро |
| 3. Здравни системи и персонал в здравеопазването | |
| Ролята на здравеопазването за намаляване на бедността | 500 000 евро |
| Непрекъснатост на дейността на ИТ системите на европейските референтни мрежи | 6 млн. евро |
| Подобряване на прилагането на Директивата за трансграничното здравно обслужване 2011/24/ЕС и подобряване на информацията за пациентите | 500 000 евро |
| Административна подкрепа за националните компетентни органи относно ценообразуването и възстановяването на разходите | 100 000 евро |
| Участие на държавите-членки в споразуменията за мониторинг на взаимното признаване във фармацевтичната област | 70 000 евро |
| Изграждане на капацитет в подкрепа на въвеждането на биоподобни лекарства | 1,5 млн. евро |
| Анализ на данни | 150 000 евро |
| ИТ поддръжка на базата данни за европейските лекарствени продукти | 450 000 евро |
| Подкрепа за техническия секретариат на Координационната група на нотифицираните органи | 200 000 евро |
| Техническа и административна подкрепа за координационната група за медицински изделия | 250 000 евро |
| Съвместна оценка на нотифицираните органи | 300 000 евро |
| Подкрепа за EUDAMED | 6 млн. евро |
| Осигуряване на разработването и завършването на ИТ платформата HTAR | 2 млн. евро |
| Изграждане на капацитет и знания за подготовка на прилагането на регламента за HTA | 1 млн. евро |
| Операционализиране на методологията за картографиране на здравето на Съюза и за потоци на финансиране и разработване на показатели за оценка на изпълнението на глобалната здравна стратегия | 300 000 евро |
| 4. Цифровизация | |
| Функциониране на основните услуги на MyHealth@EU | 5 млн. евро |
| Усъвършенстване на основните услуги на MyHealth@EU със сценарии, подпомагащи достъпа на пациентите до техните здравни данни | 2 млн. евро |
| База данни за системи за електронно здравно досие и уелнес приложения | 3,1 млн. евро |
| Разработване, внедряване и експлоатация на основните услуги на инфраструктурата за вторично използване на здравни данни (HealthData@EU) | 1 млн. евро |
| Изграждане на капацитет за вторично използване на здравни данни за Европейското пространство за здравни данни | 1,5 млн. евро |
| 5. Рак | |
| Разработване на насоки на ЕС и схема за осигуряване на качество за скрининг за рак на белия дроб, простатата и стомаха | 7,5 млн. евро |
| Проучване за оценка: Използване на солариуми и риск от рак | 1 млн. евро |
| Специално проучване на Евробарометър: Отношението на европейците към консумацията на алкохол, както и към етикетирането на алкохолни напитки по отношение на здравните политики | 500 000 евро |
| Проучване в подкрепа на изпълнението на стратегическата програма за медицински приложения на йонизиращи лъчения (SAMIRA) | 300 000 евро |
| 6. Други дейности | |
| Подкрепа за Европейската лаборатория за климата и здравето | 400 000 евро |
| Подкрепа за дигиталната Платформа Passenger Locator Form (EUdPLF) | 300 000 евро |
| Годишен принос към Международната програма на фармацевтичните регулатори | 700 000 евро |
| Годишен принос към Европейската обсерватория за здравни системи и политики | 700 000 евро |
